造價工程師知識點:建設工程內部承包的法律特征
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企業(yè)內部承包并不是一個標準的法律術語,在我國現行法律法規(guī)中,對企業(yè)內部承包問題一直沒有系統(tǒng)性的專門規(guī)定,內部承包的經營模式并不為我國法律法規(guī)所禁止,因此內部承包模式表現出了很強大的生命力。
最高法院關于內部承包的答復以及勞動部門的一些請示答復也曾經對內部承包有所涉及,勞動部辦公廳曾于1993年12月27日發(fā)布《關于履行企業(yè)內部承包責任合同的爭議是否受理的復函》。函復闡明:企業(yè)實行內部責任制后與職工簽訂的承包合同與勞動合同有很大差別,一般不屬于勞動合同。但是,如果承包合同中包含有工資福利等應在勞動合同中規(guī)定的勞動權利義務方面的內容,則該合同帶有勞動合同的某些屬性。職工與企業(yè)因執(zhí)行承包合同中有關勞動權利義務方面的規(guī)定發(fā)生的爭議,屬于勞動爭議。但這僅僅是內部承包合同與勞動爭議的區(qū)分標準,并沒有對內部承包做一明確的定義,有些方面可以肯定,第一,內部承包合同主體上承包方必須是內部人員,即施工企業(yè)內部職工;第二,內部承包合同約定的權利義務關系上表現之一是承包人需要向施工企業(yè)交納管理費。交納的管理費與承包事項相對應,所謂承包事項,即承包的內容不是勞動權利義務關系所指向的勞動權利事項。筆者認為,這一點成為區(qū)別勞動合同的一個重要特征。第三,內部承包合同的承包人在經濟上可能獨立核算,自負盈虧。
因此,從上述三個方面來看內部承包的定義,所謂內部承包合同是指在施工企業(yè)內部,與企業(yè)內部職工之間簽訂協(xié)議,許可內部職工完成一定的工程項目施工,實行獨立核算,自負盈虧,向企業(yè)繳納管理費等方面進行約定的合同。