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（1）施工隊(duì)伍不穩(wěn)定。法律對(duì)承包人必須具備的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、管理人員、技術(shù)人員等無(wú)法滿足實(shí)際需要，如房屋建筑工程施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)要求工程技術(shù)人員不少于200人，但實(shí)際上一般的工程動(dòng)輒幾百、上千人，而一般單位固定的人員只有少數(shù)管理人員、必備的工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等，沒(méi)有大量的施工人員，如木工、瓦工、焊工等，大量的施工人員都是在承接了工程之后，臨時(shí)從社會(huì)上招聘而來(lái)，而一旦工程結(jié)束，在某一工地上的施工隊(duì)伍隨之解散，除非在另外場(chǎng)地有新的工程。所以，總的來(lái)看，建筑施工隊(duì)伍具有不穩(wěn)定性，這不僅發(fā)生在一般的規(guī)模較小的單位，即使中國(guó)的大型國(guó)有企業(yè)的施工隊(duì)伍也有這樣的特點(diǎn)。

（2）施工人員素質(zhì)參差不齊。法律要求承包人具有一定數(shù)量的工程技術(shù)人員以及職稱要求，但實(shí)際上大量的一線施工人員都沒(méi)有職稱，有的甚至都沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，因?yàn)橐痪€施工往往都是勞動(dòng)密集型的工種，如搬運(yùn)、裝卸、挖掘等，加之很多都是臨時(shí)招聘的，所以隊(duì)伍的素質(zhì)良莠不齊。還以2008年杭州地鐵施工塌方事故案為例，施工方?jīng)]有派經(jīng)驗(yàn)比較豐富的技術(shù)員，而是派一些普通的技術(shù)員，這些技術(shù)員對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的變化沒(méi)有很好地判斷和處理能力，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（3）施工人員具備一定的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。實(shí)際施工的員工有些是長(zhǎng)期從事建筑工程施工的，但他們沒(méi)有接受專(zhuān)業(yè)的教育、培訓(xùn)，也就是俗稱的“泥瓦匠”，但不可否認(rèn)的是，正是這些泥瓦匠為我國(guó)的建筑市場(chǎng)輸送了大量的勞動(dòng)力，正是這支龐大的建筑隊(duì)伍成就了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)鍵就是，他們并不清楚自己能不能勝任某項(xiàng)工作，只要給工資，他們就干活。當(dāng)遇到他們以往經(jīng)驗(yàn)中沒(méi)有碰到的問(wèn)題時(shí)，就可能意味著事故的發(fā)生。