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1、做好建筑工程分發(fā)包管理?？偝邪踢x擇分承包商通常有兩種做法。一種是總承包商在工程投標(biāo)以前，根據(jù)招標(biāo)文件，委托分承包商提出分包工程的報價，經(jīng)協(xié)商達(dá)成合作意向后，總承包商將各分承包商的相關(guān)報價進(jìn)行綜合匯總，編制成總承包投標(biāo)報價表。一旦總承包商中標(biāo)取得總承包合同，總承包商與分承包商雙方再根據(jù)事先的協(xié)商意向和條件，在總承包合同條件的指導(dǎo)和約束下，簽訂分包合同。另一種做法是總承包商自行參與投標(biāo)取得總承包合同后，再將擬分包的工程分包給分承包商，一般采用招標(biāo)的方式，由三家以上的分承包商提出分包投標(biāo)報價等。經(jīng)過價格、能力、信譽等條件的比較和評審，總承包商擇優(yōu)選擇分承包商并與其簽訂分承包合同。在分發(fā)程中，要注意以下三點：

一是嚴(yán)格遵循分包程序和審批。總承包商分包工程時，必須經(jīng)業(yè)主同意并在主承包合同中約定。主承包合同中未作規(guī)定的分包活動，應(yīng)在分包之前征得業(yè)主同意。嚴(yán)防總承包商擅自分包工程。

二是嚴(yán)格確定分包項目范圍。分包工程必須是非主體、非關(guān)鍵性部分。分包工程必須是業(yè)主和總承包商約定包含的部分（數(shù)量與金額），防止把分包工程的范圍隨意擴大。

三是嚴(yán)格審查分承包商的資質(zhì)和能力。分承包商是分包工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。分發(fā)包人要仔細(xì)審查分承包人資質(zhì)、能力、資信等，包括企業(yè)概況、財務(wù)資本情況，參加工程建設(shè)人員的資歷、機械設(shè)備狀況等。

2、做好建筑工程分包合同管理。建筑工程分包合同是總承包商將主承包合同內(nèi)對業(yè)主承擔(dān)義務(wù)的部分工作交給分承包商實施，雙方約定相互之間的權(quán)利義務(wù)的合同。分包工程既是主承包合同的一部分，又是總承包商與分承包商簽訂合同的標(biāo)的物，但分承包商在完成這部分工作的過程中僅對總承包商承擔(dān)責(zé)任。由于分包工程同時存在于主從兩個合同內(nèi)的特點，總承包商又居于兩個合同當(dāng)事人的特殊地位，除分承包商認(rèn)真履行合同外，業(yè)主、監(jiān)理工程師、總承包商都要加強對分包工程合同的管理。

業(yè)主不是分包合同的當(dāng)事人，對分包合同權(quán)利義務(wù)如何約定也不參與意見，與分包商沒有任何合同關(guān)系。但作為工程的投資人和工程合同的當(dāng)事人，業(yè)主對分包合同的管理主要表現(xiàn)為對分包工程的認(rèn)定和批準(zhǔn)。

監(jiān)理工程師僅與總承包商建立監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，對分承包商在現(xiàn)場的工作不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)。監(jiān)理工程師只是依據(jù)主合同對分包工作內(nèi)容及分承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查，行使確認(rèn)權(quán)或否定權(quán);對分承包商使用的材料、工藝、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理。為了準(zhǔn)確地區(qū)分合同責(zé)任，監(jiān)理工程師就分包工程建設(shè)過程中發(fā)布的任何指示均應(yīng)發(fā)給總承包商。分包合同內(nèi)明確規(guī)定，分承包商接到監(jiān)理工程師的指示后不能立即執(zhí)行，需得到總承包商同意才可實施。

總承包商作為兩個合同的當(dāng)事人，不僅對業(yè)主承擔(dān)整個合同按預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)的義務(wù)，而且對分包工程建設(shè)的實施負(fù)有全面管理責(zé)任?？偝邪绦栉纱韺Ψ殖邪痰墓こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，承擔(dān)如同主合同履行過程中監(jiān)理工程師的職責(zé)。總承包商的管理工作主要通過發(fā)布一系列指示來實現(xiàn)。接到監(jiān)理工程師就分包工程發(fā)布的指示后，應(yīng)將其要求列入自己的管理工作內(nèi)容，并及時以書面方式轉(zhuǎn)發(fā)給分承包商要求其遵照執(zhí)行。也可以根據(jù)現(xiàn)場的實際情況自主發(fā)布有關(guān)的協(xié)調(diào)和管理指示。

除此之外，業(yè)主、監(jiān)理工程師、總承包商還要加強對分包工程合同履行中的支付、變更、索賠等管理。

3、做好分包工程施工過程管理。在分包工程施工過程中，監(jiān)理工程師定期檢查分包合同的執(zhí)行情況，包括現(xiàn)場人員、設(shè)備投放、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價等情況及存在問題，并在監(jiān)理月報中作為一項獨立的內(nèi)容反饋給業(yè)主和總承包商，以便隨時采取措施。

總承包商要對每一分包工程設(shè)專人管理，隨時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，克服以包代管現(xiàn)象。

在招標(biāo)文件或分包合同中明確規(guī)定本工程所用的一切材料，應(yīng)由總承包商負(fù)責(zé)提供或認(rèn)定，以避免因料源亂雜，質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時而影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

總承包商要做好與分承包商的協(xié)調(diào)?？偝邪膛c分承包商之間是由合同這一法律關(guān)系來確定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，與企業(yè)內(nèi)部的行政關(guān)系不同。各分承包商與分承包商之間也只是因其工作而發(fā)生聯(lián)系。這就形成一種局面，總承包商與分承包商之間，分承包商與分承包商之間本質(zhì)上是平等協(xié)商的地位。但工程建設(shè)又必須是一個高度系統(tǒng)的整體，總承包商需要建立總承包的主導(dǎo)協(xié)調(diào)地位，以便使分承包商做出與總承包或其他分承包商之間協(xié)調(diào)一致的努力，以便保證工程建設(shè)的順利實施。