工程造價考點:招投標階段控制工程造價應采取的措施
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(1)認真編制招標文件。招標文件的編制既是投標單位編制投標文件的依據(jù),也是招標單位與中標單位簽定合同的基礎。招標文件提出的各項要求,對招標工作及承發(fā)包雙方都有約束力。因此,招標文件的編制對于順利完成招標工程,控制工程造價十分重要。招標文件的編制應具有針對性,可操作性,內(nèi)容要全面。
?。?)注重工程量清單的編制。工程量清單是招標文件的重要組成部分,是投標單位進行投標和進行公平競爭的基礎。因此,工程量清單必須科學合理,工程量計算準確,內(nèi)容明確,客觀公正。必須委托具有相應資質(zhì)的造價咨詢單位編制。
?。?)設立并公布招標最高限價??紤]到目前建筑市場機制還不夠完善,因此宜在一定時期內(nèi)設立招標上限控制價。最高限價綜合考慮了招標文件、市場行情、計價規(guī)定,同時兼顧了擬建工程具體條件、水平等因素,使招標工作更加客觀公正。最高限價水平的確定應詳細地進行大量市場人工、材料、機械行情調(diào)查,并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項目的造價資料,經(jīng)過認真地研究、分析、比較計算,將工程最高限價控制于同類工程社會平均水平上。
?。?)重視詢標工作。合理低價中標詢標是指對投標文件填報的項目內(nèi)容、綜合單價組成、投標報價和含義不明確、表述不一致的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或者補正。通過詢標,可排除可能存在的非實質(zhì)性、欺騙性、以及明顯低于其個別成本的不合理報價,為確定合理的合同價打下良好基礎提供先決條件。
(5)慎重確定合同類型。在工程量清單招投標中,恰當選擇合同類型有利于取得競爭性報價,也可合理分擔合同履行過程中的風險。對于大中型工程一般多采用單價合同為主,總價合同為輔的合同形式,即合同中主體工程項目是單價合同,其他部分項目采用總價合同。對于規(guī)模小、技術不復雜、工期短的工程,可采用總價合同。
?。?)簽定合同注意事項。在編制合同條款時,應注重有關風險權(quán)利責任的約定,將項目管理融入合同條款中,盡量將風險量化,責任明確,公正地維護雙方的利益。
(7)建立完善的招標評標系統(tǒng)。招投標基本原則很重要的一點就是要完全貫徹“公開、公平、公正”的原則,否則再完善、再科學的招標評標程序也只是一張難以兌現(xiàn)的空頭支票。“公開”原則,就是要求招標投標活動具有高的透明度,實行招標信息、招標程序公開,開標公開,中標結(jié)果公開,使每個投標者獲得相同信息,知悉招標的一切條件和要求。“公平”原則就是要求給予所有投標人平等的機會,使其享有同等的權(quán)利并履行相應的義務,不歧視任何一方。“公正”原則就是要求評標時按事先公布的標準對待所有的投標人。

