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實施有效的工程造價管理，應(yīng)遵循以下三項原則：

（1）以設(shè)計階段為重點的全過程造價管理。工程造價管理貫穿于工程建設(shè)全過程的同時，應(yīng)注重工程設(shè)計階段的造價管理。工程造價管理的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項目投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)工程全壽命期費用包括工程造價和工程交付使用后的日常開支費用（含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用）以及該工程使用期滿后的報廢拆除費用等。

長期以來，我國往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建筑安裝工程價款，對工程項目策劃決策階段的造價控制重視不夠。要有效地控制工程造價，就應(yīng)將工程造價管理的重點轉(zhuǎn)到工程項目策劃決策和設(shè)計階段。

（2）主動控制與被動控制相結(jié)合。長期以來，人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。在工程建設(shè)全過程中進行這樣的工程造價控制當然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查—分析—決策基礎(chǔ)之上的偏離—糾偏—再偏離—再糾偏的控制是一種被動控制，因為這樣做只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離。為盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取控制措施，實施主動控制。也就是說，工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價，更要能動地影響投資決策，影響工程設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。

（3）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。

應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。應(yīng)通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，將控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。