是指工程項目從策劃、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)和交付使用的整個建設(shè)過程中，是各項工作必須遵循的先后工作次序。

　　各階段之間存在著嚴格的先后次序，可以進行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。

　　（一）投資決策階段工作內(nèi)容

　　1.項目投資決策審批制度

　　根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定”，政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制和備案制。

　　2.編寫可行性研究報告

　　可行研究是對工程項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析和論證。

　　可行研究工作完成后，需要編寫出反映其全部工作成果的“可行性研究報告”。

　　3.編報項目建議書

　　項目建議書是業(yè)主單位向國家提出的要求建設(shè)某一項目的建議文件，是對工程項目建設(shè)的輪廓設(shè)想。

　　項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進行下一步工作。

　　對于政府投資項目，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報送有關(guān)部門審批。

　　項目建議書經(jīng)批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策。

　?。ǘ嵤╇A段工作內(nèi)容

　　1.工程設(shè)計

　　工程項目的設(shè)計工作一般化分為兩個階段，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

　　重大項目和技術(shù)復(fù)雜項目，可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計階段。

　　（1）技術(shù)設(shè)計

　　應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計和更詳細的調(diào)查研究資料編制，以進一步解決初步設(shè)計中的重大技術(shù)問題。

　?。?）初步設(shè)計

　　初步設(shè)計是根據(jù)可行性研究報告的要求所做的具體實施方案。

　　目的是為了闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)額內(nèi)。

　　擬建項目在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟上的合理性，并通過對工程項目所作出的基本技術(shù)經(jīng)濟規(guī)定，編制項目總概算。

　　（3）施工圖設(shè)計

　　根據(jù)初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計的要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，完整的表現(xiàn)建筑物的外型、內(nèi)部空間分割、結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)造狀況以及建筑群的組成和周圍環(huán)境的配合；

　　它還包括各種運輸、通訊、管道系統(tǒng)、建筑設(shè)備的設(shè)計。