2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》知識點

組建采購機構(gòu)

在招標采購的環(huán)節(jié)當中，采購機構(gòu)經(jīng)常被擬人化地視為一個筒單的主體。這種基于表達便利而采取的描述方式讓人們?nèi)菀缀鲆曊袠瞬少徑M織活動的復(fù)雜性。招標采購不僅僅是一項使用資金的行為，而且也涉及對于使用過程當中相關(guān)機構(gòu)運作的管理。

采購機構(gòu)是以采購為目的，按照相應(yīng)的采購目標和采購管理機制建立的專門從事采購活動的業(yè)務(wù)單元。采購人確定采購機構(gòu)的建立形式、職能分配和在整個組織中的地位和作用主要基于組織的自標或戰(zhàn)略。采購人確定采購機構(gòu)的類型主要基于采購規(guī)模、種類、重要性以及所掌握資源等因素。采購機構(gòu)是在特定時間內(nèi)完成采購任務(wù)、提高采購質(zhì)量、降低采購成本并最終實現(xiàn)采購目的的重要保障。組建采購機構(gòu)時應(yīng)考慮以下三點因素：

1）采購機構(gòu)的職能范圍。明確采購機構(gòu)的職能范圍是組建采購機構(gòu)的決定因素。采購機構(gòu)的管理職能從單一的采購，即僅負責(zé)采購計劃的執(zhí)行，或包括采購的決策，還是采購之后的合同管理，其承擔(dān)的工作不同，采購機構(gòu)也是完全不同的。

2）采購機構(gòu)的任務(wù)。各個采購機構(gòu)的采購規(guī)模不同，在相同的管理職能下也會有很大的差別。采購機構(gòu)要根據(jù)采購規(guī)模的不同調(diào)整組織的結(jié)構(gòu)，以最大限度地滿足采購需求和取得最低的采購成本為目標。

3）采購管理機制。所謂采購管理機制是指有關(guān)采購管理的權(quán)限范圍、審批機制和決策程序等。只有確定了采購管理機制才能決定采購機構(gòu)采用什么樣的組織形式、機構(gòu)的權(quán)力如何分配、管理的體系如何建立和實施等。

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