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合同前期的立項審批管理

特許經(jīng)營項目的立項除應遵守《行政許可法》、《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（六部委25號令）等法律規(guī)范，還應遵守地方性法規(guī)的規(guī)定。

如《北京市城市基礎設施特許經(jīng)營條例》第8條規(guī)定：“市發(fā)展改革部門確定市級實施特許經(jīng)營的城市基礎設施項目。重大項目應當報市人民政府批準。區(qū)、縣人民政府在固定資產投資項目審批權限范圍內確定本區(qū)、縣實施特許經(jīng)營的城市基礎設施項目。”

特許經(jīng)營項目的立項審批管理主要是對項目立項審批文件的合法性審查，如應根據(jù)投資規(guī)模以及用地規(guī)模確認審批主體是否具有相應的審批權限；確認項目是否具備土地、規(guī)劃、環(huán)保、水土保持、文物、礦藏和軍事等相應級別主管部門的批準文件。

涉及利用外資的，還應核對項目是否獲得外匯管理部門和商務主管部門就投資項目和行業(yè)準入的批復。

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