二、項目法人責任制

　?。ㄒ唬┲贫ê蛯嵭许椖糠ㄈ素熑沃频哪康?/strong>

　　為了建立投資責任約束機制，規(guī)范項目法人的行為，明確其責、權、利，提高投資效益，依據(jù)《中華人民共和國公司法》，原國家計委于1996年制定并頒布了《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。

　　（二）項目法人責任制的適用范圍

　　《暫行規(guī)定》明確指出：國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人。凡應實行項目法人責任制而沒有實行的建設項目，投資主管部門不予批準開工，也不予安排年度投資計劃。

　　【07年試題】按照《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》，項目法人責任制的適用范圍是。

　　A.國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目

　　B.國有單位基本建設大中型項目

　　C.國有單位非經(jīng)營性基本建設大中型項目

　　D.政府投資項目

　　答案：A

　?。ㄈ╉椖糠ㄈ说脑O立

　　1.項目法入的設立形式

　　項目法人可按《公司法》的規(guī)定設立有限責任公司（包括國有獨資公司）和股份有限公司。

　　【07年試題】根據(jù)《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》，項目法人的設立形式有。

　　A.有限責任公司

　　B.合伙制公司

　　C.股份有限公司

　　D.國有獨資公司

　　E.聯(lián)營公司

　　答案：ACD

　　2.項目法人的職責

　　由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責。

　　3.項目法人設立的時間要求

　　新上項目在項目建議書被批準后，應及時組建項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作。項目法人籌備組應主要由項目的投資方派代表組成。有關單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案。否則，其項目可行性研究報告不予審批。

　　項目可行性研究報告經(jīng)批準后，正式成立項目法人。并按有關規(guī)定確保資本金按時到位，同時及時辦理公司設立登記。

　　【05年試題】根據(jù)國家規(guī)定，項目法人的組建方案應在建設項目的階段提出。

　　A.建議書

　　B.可行性研究

　　C.設計

　　D.招標

　　答案：b

　?。ㄋ模╉椖糠ㄈ说慕M建

　　項目法人組織要精干。

　　由原有企業(yè)負責建設的基建大中型項目，需新設立子公司的，要重新設立項目法人，并按上述規(guī)定的程序辦理。只設分公司或分廠的，原企業(yè)法人即是項目法人。對這類項目，原企業(yè)法人應向分公司或分廠派遣專職管理人員，并實行專項考核。

　　項目法人以國有獨資公司形式存在的，則要設立董事會。董事會由投資方負責組建。項目法人是國有控股或參股的有限責任公司、股份有限公司的，則要設立股東會、董事會和監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會由各投資方按照《公司法》的有關規(guī)定進行組建。