咨詢工程師教材講義:確定招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)信息
確定招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)信息
(一)確定招標(biāo)方式
招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
1.公開(kāi)招標(biāo)
招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。也稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),由招標(biāo)人按照法定程序,通過(guò)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告,所有符合條件的承包商都可以平等參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。
2.邀請(qǐng)招標(biāo)
指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo),也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。由招標(biāo)人選擇3家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定承包商,向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng),由被邀請(qǐng)的承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。
國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):
?。?)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,或者受自然地域環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
?。?)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo);
?。?)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。
3.公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別
?。?)發(fā)布信息的方式不同。
?。?)選擇投標(biāo)人的渠道不同。
?。?)競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同。
?。?)公開(kāi)的程度不同。
(二)發(fā)布招標(biāo)信息
招標(biāo)人在完成招標(biāo)備案后,須根據(jù)已確定的招標(biāo)方式發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)信息載體包括招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
1.招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
發(fā)布招標(biāo)公告是公開(kāi)招標(biāo)最顯著的特征之一,也是公開(kāi)招標(biāo)的第一個(gè)環(huán)節(jié)。招標(biāo)公告在何種媒介上發(fā)布,直接決定了招標(biāo)信息的傳播范圍,進(jìn)而影響到招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)程度和招標(biāo)效果。
依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。
2.招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容
依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
?。?)招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來(lái)源;
?。?)投標(biāo)人資格能力要求,以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo);
(3)獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間、方式;
?。?)遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件的截止時(shí)間、方式;
?。?)招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
?。?)采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,潛在投標(biāo)人訪問(wèn)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)址和方法;
?。?)其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。
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