項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的工作程序
項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)一般采取分階段由粗到細(xì),由淺到深地進(jìn)行。
1.投資機(jī)會(huì)研究階段
機(jī)會(huì)研究是擬投資建設(shè)項(xiàng)目前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究,是把項(xiàng)目的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議,以便進(jìn)行下一步的深入研究;機(jī)會(huì)研究的重點(diǎn)是投資環(huán)境分析,鑒別投資方向,選定建設(shè)項(xiàng)目。
2.編制項(xiàng)目建議書(shū)階段,也稱初步可行性研究階段
項(xiàng)目建議書(shū)是對(duì)擬建項(xiàng)目的一個(gè)總體輪廓設(shè)想,是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃,以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,市場(chǎng)預(yù)測(cè)及技術(shù)分析,著重從客觀上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性做出分析,并初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性。
3.可行性研究階段
在可行性研究中,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查研究,充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,做出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論,選擇并推薦優(yōu)化的建設(shè)方案,為項(xiàng)目決策單位或業(yè)主提供決策依據(jù)。以上可見(jiàn),項(xiàng)目建議書(shū)是圍繞項(xiàng)目的必要性進(jìn)行分析研究;可行性研究是圍繞項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析研究,必要時(shí)還需對(duì)項(xiàng)目的必要性進(jìn)一步論證。
4.項(xiàng)目評(píng)估階段
在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出后,由具有一定資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估單位對(duì)擬建項(xiàng)目本身及可行性研究報(bào)告進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的評(píng)價(jià)論證。為決策部門(mén)、單位或業(yè)主對(duì)項(xiàng)目審批決策提供依據(jù)。重要的項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書(shū)編寫(xiě)出來(lái)以后也要進(jìn)行一次評(píng)估。
5.項(xiàng)目決策審批階段
項(xiàng)目主管單位或業(yè)主,根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià)結(jié)論,結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)項(xiàng)目是否建設(shè)、何時(shí)建設(shè)進(jìn)行審定。
項(xiàng)目階段各階段之間不能截然分開(kāi),而是具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在一定意義上,是一種科學(xué)的程序化。為此,凡國(guó)家投資項(xiàng)目,都規(guī)定了必須遵循的基本建設(shè)程序,注冊(cè)咨詢工程師毫無(wú)疑問(wèn)是要熟悉和遵循的。
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