2019年咨詢師分析與評價第一章：項目前期咨詢成果的相互關(guān)系

2019-01-14 17:07 來源：建設(shè)工程教育網(wǎng)

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　　2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布，想要報考2019年咨詢工程師考試的小伙伴們近期要抓緊時間開始備考了。建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享2019年咨詢工程師考試考點知識點，助力學(xué)員2019年咨詢工程師考試！

　　2019年咨詢工程師考試共分為《項目決策分析與評價》、《工程項目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)》四個科目。

　　下面是2019年咨詢工程師考試《項目決策分析與評價》科目的第一章考點：項目前期咨詢成果的相互關(guān)系，希望對大家的備考有所幫助！查看更多：2019年咨詢工程師分析與評價第一章考點匯總

　　項目前期咨詢成果的相互關(guān)系

　　（一）項目規(guī)劃與機(jī)會研究和項目建議書的關(guān)系★

　　許多企業(yè)及其集團(tuán)、地方政府、園區(qū)都將項目規(guī)劃用于代替機(jī)會研究和商業(yè)計劃書，作為招商引資的宣傳資料，企業(yè)投資項目還可以當(dāng)做項目建議書用。

　　（二）項目規(guī)劃與項目建議書（初步可行性研究）和可行性研究的關(guān)系★★

　　政府投資項目，嚴(yán)格按照審批流程，審批項目建議書（初步可行性研究），在項目建議書（初步可行性研究）批復(fù)后開展可行性研究工作，并對完成的可行性研究報告進(jìn)行評審，據(jù)此做出項目投資決策。

　　（三）項目建議書（初步可行性研究）與可行性研究的關(guān)系★★★

　　政府投資項目，初步可行性研究報告可以代替項目建議書。

　　項目建議書與初步可行性研究報告之間的差別，主要是對研究成果具體闡述的詳略。初步可行性研究報告詳盡一些，項目建議書簡略一些。

　　初步可行性研究包含了更多的研究過程內(nèi)容，項目建議書單獨報批時，則重點是初步可行性研究的結(jié)論。

　　可行性研究是初步可行性研究的延伸和深化，二者有明顯的區(qū)別。

　　主要為：

區(qū)別	初步可行性研究	可行性研究
目的與作用的不同	政府投資項目立項和企業(yè)內(nèi)部初步?jīng)Q定投資建設(shè)意向的重要依據(jù)	項目決策的依據(jù)
研宄論證的重點不同	從宏觀角度分析研究項目的必要性，初步論證項目建設(shè)是否符合規(guī)劃和政策要求，進(jìn)行初步的市場調(diào)查和主要產(chǎn)品的市場需求分析，采用粗略的估算指標(biāo)法初步估算項目建設(shè)投資和資金籌措的設(shè)想方案，對項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行初步分析	從宏觀到微觀進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，重點論證項目建設(shè)是否符合規(guī)劃政策，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、擇優(yōu)確定建設(shè)方案，進(jìn)行全面的市場調(diào)查和競爭能力分析、合理確定產(chǎn)品方案，通過分類估算確定項目總投資、資金來源和籌措方案，對項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行較系統(tǒng)的評價和測算。并得出項目是否可行的結(jié)論。
研宄方法和深度要求的不同	采用近年同行業(yè)類似項目及其生產(chǎn)水平的類比方法，估算項目總投資（允許誤差20%左右），經(jīng)濟(jì)效益評價可以靜態(tài)為主，或與動態(tài)分析相結(jié)合	按照項目建設(shè)方案確定的工程量測算項目總投資，投資估算誤差不應(yīng)大于10%，資金籌措應(yīng)有具體方案，項目效益測算以動態(tài)分析為主等

　　（四）項目申請報告與可行性研究報告的關(guān)系★

　　編制項目申請報告的基礎(chǔ)可以是可行性研究報告。

　　可行性研究報告與項目申請報告也有著明顯的區(qū)別，主要有以下三個方面：

　　1.適用范圍和作用的不同

　　項目申請報告是政府行政許可的要求，它僅僅適用于企業(yè)投資建設(shè)實行政府核準(zhǔn)制的項目，即列入“核準(zhǔn)目錄”的企業(yè)投資建設(shè)項目。其作用是根據(jù)政府關(guān)注的公共管理要求，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　2.目的不同

　　可行性研究報告的目的是論證項目的可行性，提交企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)；以及提交貸款方評估，以便其做出貸款決定。

　　項目申請報告是對政府關(guān)注的項目外部影響，涉及公共利益的有關(guān)問題進(jìn)行論證說明，以獲得政府投資主管部門的核準(zhǔn)（行政許可）。

　　3.內(nèi)容不同

　　可行性研究報告不僅要對市場前景、技術(shù)方案、設(shè)備選型、項目選址、投資估算、融資方案、財務(wù)效益、投資風(fēng)險等方面進(jìn)行分析與研究；而且，要對政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題進(jìn)行論證。

　　項目申請報告主要是從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面對擬建項目進(jìn)行論證。

　　（五）PPP實施方案與可行性研究報告的關(guān)系★

　　實施方案在基本建設(shè)程序中，與該項目前期立項、決策、核準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究或項目申請報告等文件，既緊密聯(lián)系又相互獨立。

　　實施方案的編制，必須以該項目的前期工作成果為基礎(chǔ)。實施方案中確定的股權(quán)結(jié)構(gòu)、雙方責(zé)權(quán)利劃分、融資方案等主要以該項目前期工作成果中的總體建設(shè)方案、項目資本金比例安排、財務(wù)效益分析等的進(jìn)一步落實和細(xì)化。

　　以上就是今天的《項目決策分析與評價》科目的第一章考點分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行，在2019年咨詢工程師考試前，建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料，盡在建設(shè)工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目！