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    工程項目組織與管理知識點:公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別

    2014-11-17 13:49 來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)整理
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    、公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別主要在于:

    (1)發(fā)布信息的方式不同。公開招標(biāo)采用公告的形式發(fā)布,邀請招標(biāo)采用投標(biāo)邀請書的形式發(fā)布。

    (2)選擇的范圍不同。公開招標(biāo)因使用招標(biāo)公告的形式,針對的是一切潛在的對招標(biāo)項目感興趣的法人或其他組織,招標(biāo)人事先不知道投標(biāo)申請人的數(shù)量;邀請招標(biāo)針對已經(jīng)了解的法人或其他組織,而且事先已經(jīng)知道投標(biāo)申請人的數(shù)量。

    (3)競爭的范圍不同。由于公開招標(biāo)使所有符合條件的法人或其他組織都有機(jī)會參加投標(biāo),競爭的范圍較廣,競爭性體現(xiàn)得也比較充分,招標(biāo)人擁有絕對的選擇余地,容易獲得最佳招標(biāo)效果;邀請招標(biāo)中投標(biāo)申請人的數(shù)目有限,競爭的范圍有限,招標(biāo)人擁有的選擇余地相對較小,有可能提高中標(biāo)的合同價,也有可能將某些在技術(shù)上或報價上更有競爭力的供應(yīng)商或承包商遺漏。

    (4)公開的程度不同。公開招標(biāo)中,所有的活動都必須嚴(yán)格按照預(yù)先指定并為大家所知的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行,大大減少了作弊的可能;相對而言,邀請招標(biāo)的公開程度遜色一些,產(chǎn)生不法行為的機(jī)會也就多一些。

    (5)時間和費用不同。由于邀請招標(biāo)不發(fā)公告,招標(biāo)文件只送幾家,使整個招標(biāo)投標(biāo)的時間大大縮短,招標(biāo)費用也相應(yīng)減少;公開招標(biāo)的程序比較復(fù)雜,從發(fā)布公告到資格審查,有許多時間上的要求,要準(zhǔn)備較多的招標(biāo)文件,因而耗時較長,費用也比較高。

    由此可見,兩種招標(biāo)方式各有千秋,從不同角度比較,會得出不同的結(jié)論。在實際中,各國或國際組織的做法也不盡一致。有的未給出傾向性的意見,而是把自由裁量權(quán)交給了招標(biāo)人,由招標(biāo)人根據(jù)項目的特點,自主決定采用公開或者邀請方式,只要不違反法律規(guī)定,最大限度體現(xiàn)了“公開、公平、公正”的招標(biāo)原則即可。

    責(zé)任編輯:lwg
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