一般采用工作分解結構（WBS）對工程項目的范圍進行定義。

1.工作分解結構的概念和目的

（1）工作分解結構的概念。工作分解結構是一種層次化的樹狀結構，是以可交付成果為對象，將項目劃分為較小和更便于管理的項目單元，一直將可交付成果分解到工作包和作業(yè)小組，每下降一個層次意味著對項目工作更詳細的說明。通過控制這些單元的費用、進度和質量目標，使它們之間的關系協(xié)調一致，從而達到控制整個項目目標。

不同的可交付成果會有不同層次的分解，為了達到易于管理的目的，有些可交付成果可能只需分解到第二層次，有些則需要分解到更多層次。

工作分解結構可以滿足各級別的項目參與者的需要。工作分解結構可與項目組織結構有機地結合在一起，有助于項目經(jīng)理根據(jù)各個項目單元的技術要求，賦予項目各部門和各職員相應的職責。同時，項目計劃人員也可以對WBS中的各個單元進行編碼，以滿足項目控制的各種要求。

例如，對大型工程項目，在實施階段的工作內(nèi)容相當多，其工作分解結構通?？梢苑纸鉃榱?。一級為工程項目；二級為單項工程；三級為單位工程；四級為分部分項工程；五級為工作包；六級為作業(yè)或工序。

第一級工程項目由多個單項工程組成，這些單項工程之和構成整個工程項目。每個單項工程又可以分解成單位工程（第二級），這些單位工程之和構成該單項工程。以此類推，一直分解到第六級（或認為合適的等級）。

一般地，前三級由業(yè)主做出規(guī)定，更低級別的分解則由承包商完成并用于對承包商的施工進度進行控制。工作分解結構中的每一級都有其重要目的：第一級一般用于授權，第二級用于編制項目預算，第三級編制里程碑事件進度計劃，這三個級別是復合性的工作，與具體的職能部門無關。再往下的三個級別則用于承包商的施工控制。工作包或工作應分派給某個人或某個作業(yè)隊伍，由其唯一負責。

工作分解結構將項目依次分解成較小的項目單元，直到滿足項目控制需要的最低層次，這就形成了一種層次化的“樹”狀結構。這一樹狀結構將項目合同中規(guī)定的全部工作分解為便于管理的獨立單元，并將完成這些單元工作的責任賦予相應的具體部門和人員，從而在項目資源與項目工作之間建立了一種明確的目標責任關系，這就形成了一種職能責任矩陣。如圖4-2所示。

（2）工作分解結構的目的。將整個項目劃分為相對獨立的、易于管理的較小的項目單元，以定義項目工作范圍，這是WBS的最主要目的。

2.工作分解結構的建立

工作分解結構包括了項目所要實施的全部工作，建立工作分解結構就是將項目實施的過程、項目的成果和項目組織有機地結合在一起。工作分解結構劃分的詳細程度要視具體的項目而定。

建立工作分解結構需要完成下列工作：

（1）識別可交付成果與有關工作；

（2）確定工作分解結構的結構與編排；

（3）將工作分解結構的上層分解到下層的組成部分；

（4）對工作分解結構的各個組成部分進行編碼；

（5）核實工作分解的程度是否必要和已經(jīng)滿足控制要求。

根據(jù)項目的總目標和階段性目標，將項目的最終成果和階段性成果進行分解，列出達到這些目標所需的硬件（如設備、各種設施或結構）和軟件（如信息資料或服務），它實際上是對子項目或項目的組成部分進一步分解形成的結構圖表，其主要技術是按工程內(nèi)容進行項目分解。這一過程簡述如下：

1）識別項目的主要組成部分：從兩方面考慮，一是可作為獨立的交付成果，一是便于項目實施管理（即考慮如何管理每個組成部分）。

2）確定所分解的每一單元是否可以“恰當”地估算費用和工期，能夠獨立控制。不同的單元可以有不同的分解級別，這就是“恰當”的含義。

3）識別每一可交付成果的組成單元：這些單元在完成后可產(chǎn)生切實的、有形的成果，以便實施進度測量。

4）證實分解的正確性。