我國仍處于城鎮(zhèn)化率30%～70%的快速發(fā)展區(qū)間，但延續(xù)過去傳統(tǒng)粗放的城鎮(zhèn)化模式，會帶來產(chǎn)業(yè)升級緩慢、資源環(huán)境惡化、社會矛盾增多等諸多風險，可能落入“中等收入陷阱”，進而影響現(xiàn)代化進程。隨著內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化，城鎮(zhèn)化必須進入以提升質量為主的轉型發(fā)展新階段。

　?。?）城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn)日益嚴峻

　　（2）城鎮(zhèn)化轉型發(fā)展的內(nèi)在要求更加緊迫

　?。?）城鎮(zhèn)化轉型發(fā)展的基礎條件日趨成熟