2018年咨詢工程師組織與管理考點:政府投資資金種類與管理
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財政預(yù)算內(nèi)投資資金(含國債資金)是指各級政府在財政預(yù)算中列支的建設(shè)資金,由各級發(fā)展改革部門安排用于固定資產(chǎn)投資項目。這些預(yù)算內(nèi)資金列入各級政府年度財政預(yù)算,并按財政收支科目和程序管理。
各類專項建設(shè)基金是指經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn),向社會特定對象征收的專門用于某方面建設(shè)的資金。例如,水利建設(shè)基金,三峽工程建設(shè)基金,南水北調(diào)工程建設(shè)基金,鐵路、民航、港口建設(shè)基金等。各類專項建設(shè)基金納入財政預(yù)算管理,實行定向征收,定向使用,專戶管理。
國家主權(quán)外債資金是指以國家主權(quán)信用為擔(dān)保的國外貸款。例如,從世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織的借款,從國外政府借款及其贈款等。國外貸款按使用政府投資資金進行管理。
其他政府性資金是指除各類專項建設(shè)基金外,各級政府向社會不同對象征收并全部或部分用于工程項目建設(shè)的資金,種類較多。例如,征收土地出讓費及新增建設(shè)用地有償使用費等。
政府投資資金只投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目,以非經(jīng)營性項目為主,原則上不支持經(jīng)營性項目。要建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機制,不斷優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu),提高投資效率。
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