分析評價助記口決（精）2

　　助記打油（八）

　　社評相對財經(jīng)評，自身特點(diǎn)很明顯「注.一」

　　宏觀性和長期性，目標(biāo)多樣復(fù)雜性「注.二」

　　指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差異性，通量少來專性多「注.三」

　　并非所有需社評，移民占田目標(biāo)明「注.四」

　　社評遵循四原則，排序人本有無比「注.五」

　　社評內(nèi)容834，影響互適及風(fēng)險「注.六」

　　所在地居民收入，生活水平和質(zhì)量「注.七」

　　所在地居民就業(yè)，所在地不同群體「注.八」

　　弱勢群體正負(fù)面，所在地區(qū)文教衛(wèi)「注.九」

　　基設(shè)服容城市化，民族風(fēng)俗和宗教「注.十」

　　不同群體接受度，各類組織的態(tài)度「注.十一」

　　技術(shù)文化適應(yīng)否，移民安置的問題「注.十二」

　　民族矛盾和宗教，弱勢支持受損補(bǔ)「注.十三」

　　社會評價三步驟，社調(diào)識別證比選「注.十四」

　　比選步驟有七個，一確目標(biāo)及范圍「注.十五」

　　二選評價的指標(biāo)，三定評價的標(biāo)準(zhǔn)「注.十六」

　　四列備選的方案，五量性權(quán)序評價「注.十七」

　　六召集專家論證，七總結(jié)編制報告「注.十八」

　　前期準(zhǔn)備評價法，快詳性量有兩對「注.十九」

　　快評步驟識確估，程度劃分各***「注.二十」

　　詳評步驟社群地，內(nèi)容深化要排序「注.二十一」

　　定性描述經(jīng)驗(yàn)判，定量公式或模型「注.二十二」

　　常用方法利相關(guān)，排序打分財序綜「注.二十三」

　　「注.一」社會評價相對于財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價，自身特點(diǎn)很明顯.社會評價是分析項(xiàng)目所在地的外部社會環(huán)境和整個社會的外部社會環(huán)境，分析各類社會因素與該項(xiàng)目的適應(yīng)性和項(xiàng)目的被接受程度，評價項(xiàng)目的社會可行性，同時提出相應(yīng)的對策，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，保持社會穩(wěn)定、健康地發(fā)展.

　　「注.二」「注.三」社會評價的特點(diǎn)：

　?、俸暧^性和長期性；

　?、谀繕?biāo)的多樣性和復(fù)雜性；

　?、墼u價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)的差異性.總體上，社會評價中，通用指標(biāo)少，專用指標(biāo)多；定量指標(biāo)少，定性指標(biāo)多.

　　「注.四」不是所有的投資項(xiàng)目都需要進(jìn)行社會評價，需要做社會評價的投資項(xiàng)目主要包括：

　　①需要大量移民搬遷或占用大量農(nóng)田的項(xiàng)目.如：大型礦山項(xiàng)目、核電站項(xiàng)目、交通水利項(xiàng)目等；②具有明確社會發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目、區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目和社會服務(wù)項(xiàng)目.如：興辦大學(xué)、西部扶貧等.

　　「注.五」進(jìn)行社會評價必須遵循的4項(xiàng)原則：

　?、侔茨繕?biāo)的重要程度進(jìn)行排序的原則；

　　②以人為本的原則；

　　③有無對比的原則；

　　④可比的原則.

　　「注.六」社會評價的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目的社會影響分析（有8項(xiàng)內(nèi)容）、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析（有3項(xiàng)內(nèi)容）和社會風(fēng)險分析（有4項(xiàng)內(nèi)容）3個方面.

　　「注.七」～「注.十」社會影響分析8項(xiàng)內(nèi)容：

　?、夙?xiàng)目對所在地區(qū)居民收入的影響；

　?、陧?xiàng)目實(shí)施對當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶蜕钯|(zhì)量的影響；

　?、垌?xiàng)目對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響；

　?、茼?xiàng)目對所在地區(qū)不同利益群體的影響；

　　⑤項(xiàng)目對所在地區(qū)弱勢群體利益的影響；

　　⑥項(xiàng)目對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響；

　?、唔?xiàng)目對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響；

　?、囗?xiàng)目對所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響.

　　「注.十一」「注.十二」互適性分析的3項(xiàng)內(nèi)容：

　　①不同利益群體對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度、接受程度以及參與程度；

　　②項(xiàng)目所在地區(qū)各類組織對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度，在那些方面、多大程度上能給予支持和配合；

　?、垌?xiàng)目所在地區(qū)現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展.

　　「注.十二」「注.十三」社會風(fēng)險分析的4項(xiàng)內(nèi)容：

　?、僖泼癜仓脝栴}；

　?、诿褡迕?、宗教問題；

　?、廴鮿萑后w支持問題；

　?、苁軗p補(bǔ)償問題.

　　「注.十四」社會評價一般分為社會調(diào)查、識別社會因素、論證比選方案3個步驟.

　　「注.十五」～「注.十八」論證比選方案.論證階段的主要內(nèi)容是對項(xiàng)目可行性研究擬定的建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)方案和工程方案涉及的主要社會因素進(jìn)行定性、定量分析，篩選推薦社會正面影響大、負(fù)面影響小的方案.其主要步驟包括：

　?、俅_定評價目標(biāo)與評價范圍（范圍包括：空間范圍和時間范圍）；

　?、谶x擇評價指標(biāo)（指標(biāo)應(yīng)控制在50個以內(nèi)）；

　　③確定評價標(biāo)準(zhǔn)；

　?、芰谐鰝溥x方案；

　　⑤進(jìn)行項(xiàng)目評價（步驟是：⑴定量分析，⑵定性分析，⑶權(quán)重，⑷計算排序）；

　?、迣＜艺撟C；⑦評價總結(jié)，編制《項(xiàng)目社會評價報告》.

　　「注.十九」在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，采用的社會評價方法主要有2對：快速社會評價法和詳細(xì)社會評價法；定性分析法和定量分析法.

　　「注.二十」快速社會評價法是在項(xiàng)目決策分析與評價的初期階段將敘述和評價常用的一種簡便方法.主要是分析現(xiàn)有資料和現(xiàn)有狀況，以及對負(fù)面社會因素分析判斷，以定性分析和描述為主.一般按以下方法操作：

　?、僮R別主要社會因素.按與項(xiàng)目間的關(guān)系和預(yù)期影響程度劃分為：影響一般、影響較大、影響嚴(yán)重；

　?、诖_定利益群體.按受損程度劃分為：受損一般、受損較大、受損嚴(yán)重；

　　③估計接受程度.按接受程度劃分為：高、中、低.

　　「注.二十一」詳細(xì)社會評價法是在項(xiàng)目決策分析與評價的可行性研究階段廣泛應(yīng)用的一種評價方法.是對快速社會評價法的加深，結(jié)合了項(xiàng)目備選的技術(shù)方案、工程方案等，從社會分析角度進(jìn)行優(yōu)化.采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行過程分析.一般按以下方法操作：

　　①識別社會因素并繼續(xù)排序。

　　②確定利益群體并排序。

　　③論證當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境對項(xiàng)目的適應(yīng)程度。

　?、鼙冗x優(yōu)化方案。

　　「注.二十二」定量分析法：就是依據(jù)既定的數(shù)學(xué)公式或模型，在調(diào)查分析獲得的原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過設(shè)定一定的數(shù)學(xué)模型和指標(biāo)進(jìn)行分析的評價方法.定量分析一般要有統(tǒng)一的量綱，一定的計算公式和一定的判別標(biāo)準(zhǔn).定性分析法：就是依據(jù)調(diào)查分析的資料，采用文字描述的形式，說明分析對象的各種情況，再結(jié)合分析者的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷的分析方法.定性分析需要做的工作包括：

　　①確定分析指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)；

　　②確定調(diào)查提綱，有利于調(diào)查分析的有序和深入；

　　③在可比的基礎(chǔ)上，按照有無對比的原則對指標(biāo)進(jìn)行分析；

　?、芎饬扛髦笜?biāo)重要程度，并確定權(quán)重、計算、排序；

　?、葑詈罂偨Y(jié)得出結(jié)論。

　　「注.二十三」常用的定性和定量分析方法主要有：利益相關(guān)者分析法、排序打分法、財富排序法、綜合分析評價法。