�。ㄈ�）質量檢驗機構的設置

　　1.設置質量檢驗部門的必要性

　　（1）檢驗部門的設置，是生產力發(fā)展的必然要求。

　　由于生產能力的擴大、科學技術的發(fā)展、工藝水平的不斷提高、產品制作的精密化和結構性能復雜化、產品品種和規(guī)格多樣化等原因，產品質量檢驗逐步成為一門專業(yè)技術，配備專門的檢測器具和設備，需要專門的知識和操作技術，這些都需要由具有一定水平的專業(yè)人員來承擔，并需要由專職部門進行統(tǒng)一管理和組織實施。

　�。�2）檢驗部門的設置，是提高生產效率，降低成本的需要。

　　隨著社會化大生產，企業(yè)規(guī)模的擴大，實行科學合理的分工，以提高生產效率，提高勞動生產率，從而降低成本。這就要求質量檢驗工作從生產作業(yè)的勞動組織中分離出來，成為獨立的檢驗部門。

　　（3）檢驗機構的設置，是企業(yè)建立正常生產秩序，確保產品質量的需要。

　　由于產品往往涉及多學科多專業(yè)，結構日趨復雜，生產作業(yè)人員和作業(yè)的指揮人員、管理人員，由于受分工精細和多工序等原因，對產品結構和工藝流程難于系統(tǒng)地全面地了解和掌握，對建立正常生產秩序和組織穩(wěn)定生產，都有一定的難度，需要有專職的職能部門的專業(yè)人員，從事生產環(huán)節(jié)及各工序和成品的質量把關驗收，這樣就穩(wěn)定了正常生產秩序，同時也確保了產品質量。

　�。�4）檢驗機構的設置，向顧客和社會提供產品質量保證和承擔質量責任。

　　質量保證活動的主要目的之一，就是向顧客向社會提供一系列足以證明產品質量水平的客觀證據(jù)，這些證據(jù)資料的收集、記錄、整理和出證，都需由質量檢驗部門的專職人員來完成。

　　因此，產品生產者為了建立正常生產秩序，提高生產效率，降低成本，確保產品質量和向顧客、向社會實現(xiàn)質量保證等的需要，必須設置獨立行使職權的質量檢驗機構。

　　2.質量檢驗部門的性質

　�。�1）產品生產者的質量檢驗部門，是組織的質量管理體系重要組成部分，是獨立行使檢驗職權的技術職能部門。

　�。�2）在組織內部，它將按標準、按工藝、按合同等的規(guī)定要求，站在客觀的立場上，在產品形成的全過程進行質量把關；而對組織外部，它代表組織向顧客、向社會提供產品質量合格的證據(jù)。質量檢驗部門職能的兩重性，使它在生產組織中處于特殊的公正性質。

　　3.質量檢驗部門的地位

　�。�1）在組織的內部組織結構中的地位

　　質量檢驗部門在組織的內部組織結構中的地位，主要體現(xiàn)在：

　�、儋|量檢驗部門是由組織的最高管理層直接領導，并授權獨立行使檢驗職權；

　�、谫|量檢驗部門是組織中質量把關的重要部門，它直接掌握整個組織產品實現(xiàn)的質量情況最及時、最全面，對產品能否全面達到標準要求負有重要責任的部門。

　　因此，質量檢驗部門在質量管理體系的組織結構中處于既不能缺少，又不能削弱的重要地位。在各生產、業(yè)務部門中，就行使檢驗職權來講，它是惟一獨立行使檢驗職能的部門，它在執(zhí)行質量標準，判定檢驗結果時，不受生產組織內外部任何方面的干擾。

　�。�2）在組織外部的地位

　　由于質量檢驗部門的性質具有兩重性，它代表生產組織向顧客、向消費者、向社會提供產品質量證據(jù)，實現(xiàn)質量保證，是維護國家利益和人民利益的部門。它的工作受到法律的保護，受到社會廣大消費者和顧客的尊重。因此，任何干擾和阻止檢驗人員獨立行使職權，打罵或破壞檢驗人員行使職責的行為都是違法的，都要受到法律的制裁。

　　4.質量檢驗機構設置的基本要求

　　目前，生產組織為適應市場經濟的需要，加強和完善質量檢驗機構，在產品形成的全過程嚴格實行質量檢驗，實現(xiàn)檢驗的鑒別、把關、預防和報告四項功能，已經是保證和提高產品質量不可缺少的重要環(huán)節(jié)。衡量一個生產組織的質量檢驗機構是否健全和有效，檢驗機構的設置是否合理，應符合以下基本要求：

　�。�1）專職檢驗機構應在最高管理層直接領導下。最高管理者應支持與保證檢驗機構能獨立、公正地行使職權，并為檢驗機構提供必要的工作環(huán)境與工作條件，使檢驗工作有序地進行。質量檢驗機構負責人的任免，應按德、才兼?zhèn)涞臉藴室�求配備、衡量與考核。

　�。�2）明確職能與職責，確定其工作范圍。專職檢驗機構必須明確四項基本職能、權限和應負的責任，確定其工作范圍，建立起質量檢驗機構的職責條例。

　�。�3）科學合理地搞好檢驗機構內部設置，建立完善的檢驗工作體系。根據(jù)開展檢驗工作的需要，配備符合要求的各專業(yè)質量檢驗人員。

　�。�4）制定和完善質量檢驗的工作程序，作為企業(yè)質量管理體系的支持性文件。為了確保質量檢驗工作按要求有秩序的進行，應建立和不斷完善質量檢驗方面的程序文件或管理標準、工作標準及相應的規(guī)章制度，并認真貫徹執(zhí)行。

　�。�5）配備能滿足開展質量檢驗所需的計量器具，測試、試驗設備及有關物質資源。

　　產品生產者有權根據(jù)本生產組織的實際情況和確保產品質量的需要，決定檢驗機構的設置方式，合理地設置檢驗機構的內部組織。

　　“質量是企業(yè)的生命”，國內外的經驗和大量的事實告誡我們，一個生產組織的質量檢驗的職能不能削弱，檢驗機構應保持其獨立性，不能撤消或與其他部門隨意合并，檢驗人員不能下放，也不能搞質量指標承包或與生產指標掛鉤。任何削弱檢驗把關的做法都是不符合保證與提高產品質量要求的，不利于產品生產者自身的生存與發(fā)展。

　　5.質量檢驗機構設置示例

　　由于各行業(yè)特點，生產組織的規(guī)模、產品結構以及生產經營方式的不同，其質量檢驗機構的設置也不相同，一般有以下兩種類型。

　�。�1）集中管理型質量檢驗機構生產組織的質量檢驗機構在最高管理層直接領導下，全部專職檢驗人員統(tǒng)歸質量檢驗部門負責人管理（見圖4.2-1），負責從原材料、外購件、外協(xié)件、配套產品購人開始到整個產品形成過程完成的質量檢驗工作。

　　集中管理的質量檢驗機構內部設置，還有兩種形式：

　�、侔绰毮軇澐�

　　集中管理型質量檢驗機構的內部設置，按職能劃分為：進貨檢驗站、工序檢驗站、成品檢驗站及理化室、計量室等，見圖4-2-2

　�、诎串a品劃分

　　集中管理型質量檢驗機構的內部設置，根據(jù)生產組織設置獨立交付產品的封閉車間或分廠，檢驗機構的設置則按產品劃分內部機構，例如：進貨檢驗站、甲產品檢驗站、乙產品檢驗站、丙產品檢驗站、理化室、計量室等，見圖4.2-3所示。

　�。�2）集中與分散相結合的質量檢驗機構

　　這種類型的質量檢驗的工作范圍，是負責原材料、外購件、外協(xié)件、配套產品的進貨檢驗；零、部件的完工檢驗；成品性能檢驗；產品交付包裝檢驗；理化室、計量室等的檢驗人員由檢驗部門直接管理，而中間工序的質量檢驗人員，行政上受車間管理，而其質量檢驗業(yè)務工作接受質量檢驗部門的指導，見圖42-4所示。

　�。�3）集中管理型、集中與分散相結合兩種類型質量檢驗機構的比較：

　�、偌�中管理型

　　優(yōu)點：

　　a）有利于質量把關。在集中管理下的質量檢驗機構，產品質量合格與否的決策權集中，有利于把住質量關。

　　b）判斷質量問題不受干擾。質量檢驗人員在判斷產品質量問題時，可以不受完成生產任務與否的影響。

　　c）有利于質量檢驗系統(tǒng)的統(tǒng)一性和協(xié)調性。由于檢驗人員集中統(tǒng)一管理，能保證整個產品形成過程執(zhí)行各類標準的一致性和檢驗要求的協(xié)調性和統(tǒng)一性。

　　d）有利于檢驗人員技術業(yè)務素質的不斷提高。檢驗人員集中統(tǒng)一管理，便于進行培訓教育和業(yè)務交流，有利于質量檢驗人員技術業(yè)務素質的不斷提高。

　　缺點：

　　a）易形成“檢驗把關”、“生產闖關”的狀態(tài)。

　　b）易發(fā)生一些矛盾或沖突。某些忽視產品質量的生產管理人員或作業(yè)人員，常常把專職檢驗人員嚴格執(zhí)行標準看成是妨礙生產任務完成的阻力，往往由于產品質量問題工、檢之間發(fā)生矛盾或沖突。

　�、诩�中與分散相結合類型檢驗機構的優(yōu)缺點優(yōu)點：

　　a）從理論上講，加重了生產車間管理者的質量責任，有利于調動車間各類人員確保產品質量的積極性。

　　b）檢驗人員受車間管理，感到自己是生產車間的組成部分，有利于配合生產，搞好工檢關系。

　　缺點：

　　a）對產品質量的決策權力分散，處理產品質量問題易缺乏全面、系統(tǒng)的分析與考慮。

　　b）不利于質量檢驗工作的協(xié)調性與統(tǒng)一性。

　　c）檢驗人員歸車間管理，受完成任務和獎勵等因素的影響，難于全面實現(xiàn)質量檢驗的四項基本職能。

　　d）不利于質量檢驗人員技術業(yè)務素質的提高。

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