土地管理的目的

　　《土地管理法》明確了土地管理的目的是：加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。土地管理的具體目的主要包括：

　　1．維護土地公有制。我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。土地公有制是我國土地制度的基礎，體現(xiàn)出社會主義制度的基本特征�！锻恋毓芾矸ā返诙�條規(guī)定：“實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”全民所有制的土地被稱為國家所有土地，簡稱國有土地，其所有權由國務院代表國家行使。《土地管理法》第二條規(guī)定：“全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。”

　　在實行市場經(jīng)濟的條件下，土地公有制和土地市場化并容，以土地所有權和使用權分離的方式實現(xiàn)土地的商品性。依法維護士地的社會主義公有制具有十分重要的意義。

　　2．調(diào)整土地關系，提高土地利用的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，土地所有權和土地使用權處于經(jīng)常變動之中。國家必須依照土地管理的目標，采取必要的措施，對客觀需要的土地所有權和使用權的變動進行管理、監(jiān)督和調(diào)控，避免盲目性，防止權屬混亂及土地糾紛。調(diào)整土地關系，增加土地可利用面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率，提高土地的集約化利用，促進土地利用的社會效益，經(jīng)濟效益，生態(tài)效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　3．實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。當前，走可持續(xù)發(fā)展的道路已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。土地作為一種自然資源，它的存在是非人力所能創(chuàng)造的，土地本身的不可移動性、地域性、整體性、有限性是固有的，人類對其依賴和持續(xù)利用程度的增加也是不可逆轉(zhuǎn)的。因此，通過立法強化土地管理，保證對土地的永續(xù)利用，以促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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