29.土地行政訴訟的管轄：級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄

　�。�1）一般的土地行政訴訟案件由作出土地行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

　　（2）中級(jí)人民法院管轄的第一審?fù)恋匦姓�訴訟案件主要有兩類：一是對(duì)國(guó)家土地管理部門作出的土地行政訴訟案件；二是本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的土地行政案件。

　�。�3）高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的第一審行政訴訟案件。

　　（4）最高級(jí)人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大復(fù)雜的第一審行政訴訟案件。

　�。�5）當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)�具體行政行為不服，向人民法院起訴的案件由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。在土地行政訴訟中，已經(jīng)受理案件的法院發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄時(shí)，可以將案件移送到有管轄權(quán)的法院受理。同時(shí)，有管轄權(quán)的法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，或者兩個(gè)以上法院對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議又不能協(xié)商解決的，由上一級(jí)人民法院指定管轄。 來源： 30.土地行政訴訟程序起訴。

　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到行政處罰決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日之內(nèi)，向人民法院起訴。

　　屬于土地行政訴訟范圍內(nèi)的土地行政訴訟案件，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)起訴期限未作規(guī)定的，依照《行政訴訟法》第三十九條的規(guī)定，公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出；

　　受理經(jīng)過審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案受理的，應(yīng)當(dāng)自在接到訴狀之日起7日內(nèi)立案受理；認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)立案受理的，應(yīng)當(dāng)在法定期間內(nèi)作出不予受理的裁定。當(dāng)事人對(duì)此裁定不服的，可依法提起上訴。

　　審理

　　（1） 審理準(zhǔn)備。人民法院在立案之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將起訴副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在接到起訴副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出具體處罰行為的有關(guān)材料，并提起答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。被告土地管理部門不提起答辯的，不影響人民法院受理。

　　審理的方式。審理土地行政訴訟案件，除涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的外，一律公開審理。

　　審查土地監(jiān)察的過程、形式和方法

　　31.土地監(jiān)察

　　土地檢察是土地監(jiān)督檢查的簡(jiǎn)稱。它是指縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門按照法定程序和方式，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法者實(shí)施法律制裁的活動(dòng)。

　　土地監(jiān)督檢查的主體是指國(guó)土資源部，省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門，設(shè)區(qū)的市、自治州土地行政主管部門以及市、縣土地行政主管部門。

　　土地監(jiān)督檢查的對(duì)象土地管理的相對(duì)人、土地行政主管部門

　　32.土地檢察的任務(wù)

　　監(jiān)督檢查土地管理法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況

　　受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告

　　調(diào)查土地違法案件

　　受理不服土地行政處罰決定申請(qǐng)復(fù)議的案件

　　指導(dǎo)、監(jiān)督檢查下級(jí)土地管理部門的土地監(jiān)察工作

　　協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理土地行政管理人員在依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)遭受打擊報(bào)復(fù)的案件

　　33.土地監(jiān)察的形式事前監(jiān)察、事中監(jiān)察與事后監(jiān)察普遍監(jiān)察與專門監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)察和外部監(jiān)察自力監(jiān)察和他力監(jiān)察守法監(jiān)察和執(zhí)行監(jiān)察一般職能的監(jiān)察和專門職能的監(jiān)察

　　34.土地監(jiān)察的基本方法

　　超前控制方法

　　跟蹤檢查方法

　　目標(biāo)管理方法

　　土地違法案件的處理

　　35.土地違法案件

　　土地違法案件是指違反土地管理法律、法規(guī)，需要追究法律責(zé)任的行為，經(jīng)土地行政主管部門立案所形成的案件。

　　構(gòu)成土地違法案件必須具備下列要素：

　　（1）必須有土地違法行為發(fā)生；

　�。�2）土地違法行為必須達(dá)到需要追究法律責(zé)任的程度；

　　（3）需要追究法律責(zé)任的土地違法行為，必須經(jīng)土地管理部門受理和立案。

　　36.土地違法案件的類型

　　非法占用土地案件。包括未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地；弄虛作假，騙取批準(zhǔn)占用土地；超過批準(zhǔn)數(shù)量使用土地；經(jīng)非法批準(zhǔn)而占用土地等類型。

　　非法轉(zhuǎn)讓土地案件。包括買賣土地；以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地兩類。

　　非法行使征用、使用土地批準(zhǔn)權(quán)案件，包括無(wú)權(quán)批準(zhǔn)而非法批準(zhǔn)、有一定批準(zhǔn)權(quán)但超越批準(zhǔn)權(quán)而非法批準(zhǔn)（即超量批準(zhǔn)、越類批準(zhǔn)、變類批準(zhǔn)、越域批準(zhǔn)、分散批準(zhǔn)或違禁批準(zhǔn)）等類型。

　　應(yīng)交還而拒不交還土地案件。

　　破壞土地資源案件。

　　非法占用征地費(fèi)案件。

　　侵犯土地權(quán)屬案件。

　　違反《土地復(fù)墾規(guī)定》案件。

　　違反《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》案件。

　　37. 土地違法案件級(jí)別管轄

　�。�1）縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)生的土地違法案件。按照規(guī)定報(bào)由上級(jí)人民政府土地管理部門管轄的除外。

　�。�2）設(shè)區(qū)的市已實(shí)行土地監(jiān)察集中統(tǒng)一管理體制的，由市人民政府土地管理部門管轄所轄區(qū)內(nèi)的土地違法案件，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)由上級(jí)人民政府土地管理部門管轄的除外。考試大-土地估價(jià)師考試

　�。�3）政府非法批地的土地違法案件，由上級(jí)人民政府土地管理部門管轄。

　�。�4）國(guó)土資源部受理國(guó)務(wù)院交辦的省級(jí)人民政府非法批地的案件或者其他案件，在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件和法律、法規(guī)規(guī)定由其管轄的案件。

　�。�5）有管轄權(quán)的土地管理部門因特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民政府土地管理部門指定管轄。

　　管轄權(quán)有爭(zhēng)議的土地案件，爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)共同的上級(jí)人民政府土地管理部門指定管轄。