農用地轉為建設用地的依據
1.土地利用總體規(guī)劃
農用地能否轉為建設用地,首先應當看其是否符合土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃用途。
國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎建設用地需要改變土地利用總體規(guī)劃的,根據國務院批準的文件修改規(guī)劃;省級人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設項目與省級人民政府批準的土地利用總體規(guī)劃不符的,或雖未納入規(guī)劃,但已經通過建設項目用地預審的,按照建設項目用地預審意見的具體要求及時調整規(guī)劃。
2.土地利用年度計劃。
土地利用年度計劃是國家實行建設用地宏觀控制的有效措施。土地利用計劃中,包括了農用地轉為建設用地的計劃。其目的是控制建設項目大量占用農用地,造成耕地大量減少和農業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。
3.建設用地供應政策
這是控制建設用地方向的主要手段,通過制定建設用地的供應政策,不但有利于控制建設用地總量,防止大量占用農用地,目時,還可能優(yōu)化投資結構,防止重復建設,促進國民經濟的協(xié)調發(fā)展。
建設用地政策由國務院土地行政主管部門根據國家產業(yè)政策制定。在建設用地供應不足的條件下,應當優(yōu)先保證國家急需建設項目的用地,使建設用地供應政策對國家經濟調控起到輔助的作用。
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