2015年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購合同管理》

【案例2-1】中標(biāo)無效對招標(biāo)合同效力的影響

（1）案例背景

A公司只具備房屋建筑工程施工總承包二級資質(zhì)，因某房屋建筑工程項目招糖文件對投標(biāo)人工程資質(zhì)的要求為一級施工總承包資質(zhì)，A公司無法直接投標(biāo)。A公司為獲取中標(biāo)，與B公司協(xié)商，以B公司名義投標(biāo)，中標(biāo)后由A公司具體實施該項目的施工工作，B公司僅收取合同價格5%的管理費(fèi)，雙方就該等約定簽署合作協(xié)議后，A公司編制標(biāo)書，并為A公司人員編造了與B公司的勞動合同和相關(guān)的社保證明文件等。后A公司以B公司名義投標(biāo)并中標(biāo)，B公司與招標(biāo)人簽訂了建設(shè)工程施工合同。

（2）爭議問題

①B公司中標(biāo)是否有效？

②B公司與招標(biāo)人訂立的合同是否有效？

（3）案例分析

①B公司中標(biāo)無效。《招標(biāo)投糖法》第54條規(guī)定：“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”B公司雖符合招標(biāo)文件的資質(zhì)要求，但其并非真正的投標(biāo)人，而是出借資質(zhì)的一方，A公司才是真正的投標(biāo)人，故本案中，A公司的投標(biāo)行為顯然屬于借用他人名義投標(biāo)的行為，且編造虛假人員的文件，該行為破壞了招投標(biāo)管理秩序，且有悼城實信用的原則，屬弄虛作假，騙取中標(biāo)的行為，因此，即便B公司已中標(biāo)，該中標(biāo)也應(yīng)被認(rèn)定無效。

②B公司與招稱人訂立的合同無效。因本案中，B公司中標(biāo)無效，故B公司與招標(biāo)人根據(jù)無效中標(biāo)結(jié)果訂立的建設(shè)工程施工合同無效。

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